Публичные слушаия состоялись

ПРОТОКОЛ
публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана
муниципального образования «Шангальское»

Место и время проведения публичных слушаний:

04.05.2014г. — деревня Степанов Прилук в 10-00 часов у дома №3

04.05.2014г. — хутор Красный Хутор в 12-00 у дома № 1

04.05.2014г. — деревня Малиновка в 14-00 у дома № 3

04.05.2014г. — деревня Милославская в 16-00 у дома № 1а

04.05.2014г. — деревня Аверкиевская в 18-00 у дома № 1 по ул.Дачная

05.05.2014г. — деревня Тарасонаволоцкая в 10-00 у магазина ИП Борская Н.Н. 05.05.2014г. — поселок Советский в 12-00 у магазина ООО «Волна»

05.05.2014г. — деревня Ион-Горка в 14-00 у магазина ООО «Устьяны»

05.05.2014г. — деревня Бережная в 16-00 на дворовой территории у дома № 2

05.05.2014г. — деревня Заостровье в 18-00 у дома № 36а.

06.05.2014г. — деревня Юрятинская в 10-00 у здания клуба

06.05.2014г. — деревня Камкинская в 12-00 у магазина ПО «Устьянское»

06.05.2014г. — деревня Плесевская в 14-00 у здания клуба

06.05.2014г. — деревня Починовская в 16-00 у дома № 1

06.05.2014г. — деревня Нижнеборская в 18-00 у бывшего магазина ул.Сосновая,7

07.05.2014г. — деревня Шеломенская в 10-00 у бывшего магазина ПО «Устьянское»

07.05.2014г. — деревня Кононовская в 12-00 у здания клуба

07.05.2014г. — село Шангалы в 14-00 ул.Ленина, д.23 (здание сельской администрации)

Способ информирования общественности:

Материалы проекта генерального плана администрации МО «Шангальское» и информационные объявления о проведении публичных слушаний были опубликованы в

муниципальном вестнике «Шангалы» и на информационных щитах в

здании администрации и в населенных пунктах в ФГИС ТП и на официальном сайте администрации муниципального образования «Шангальское» www shangaladm.ru. С материалами проекта Генерального плана все желающие могли ознакомиться в кабинете № 5 в здании администрации с 9-00 до 17-00 часов 25 апреля 2014 года по адресу: Архангельская область, Устьянский район, с.Шангалы, ул. Ленина, д.23.

Председатель комиссии:
Друганов С.И.	Глава администрации МО «Шангальское»
Заместитель председателя комиссии:
Грушин С.Н.	Главный специалист администрации МО «Шангальское»
Секретарь комиссии:
Шабанова Т.В.	Ведущий специалист администрации МО «Шангальское»
Члены комиссии:
Секачев Е.С.	Зам. главы администрации МО «Шангальское» по ЖКХ и муниципальному имуществу.
Батурин П.А.	Ведущий специалист администрации МО «Шангальское»

Участники публичных слушаний:

В публичных слушаниях приняли участие 40 человек:

д. Степанов Прилук	0 человек
Хутор Красный	0 человек
д.Малиновка	0 человек
д. Милославская	3 человека
д. Аверкиевская	9 человек
д. Тарасонаволоцкая	0 человек
п. Советский	0 человек
д. Ион-Горка	4 человека
д.Бережная	0 человек
д.Юрятинская	5 человек
д.Камкинская	1 человек
д.Починовская	7 человек
д.Плесевская	6 человек
д.Нижнеборская	0 человек
д.Шеломенская	0 человек
д.Кононовская	0 человек
с.Шангалы	5 человек

Предмет слушаний: Рассмотрение проекта Генерального плана администрации МО «Шангальское», разработанного ООО «Геодезия и межевание».

Основание для проведения публичных слушаний:

Публичные слушания проведены в соответствии со статьёй 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, статьей 28 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь уставом муниципального образования «Шангальское», постановления главы администрации муниципального образования «Шангальское» Устьянского района Архангельской области от 01 ноября 2012 года № 86 «О разработке генерального плана и правил землепользования и застройки муниципального образования «Шангальское», порядка организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения

Повестка дня:

1. Обсуждение проекта Генерального плана муниципального образования «Шангальское».

Порядок проведения публичных слушаний:

1. Выступление главного специалиста администрации МО «Шангальское» Грушина С.Н. по представленному для рассмотрения проекту генерального плана муниципального образования «Шангальское».

2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.

Проект Генерального плана муниципального образования «Шангальское» разработан в 2013 году ООО «Геодезия и межевание» (город Ярославль) в соответствии с Муниципальным контрактом № б/н от 28.01.2013 г.

Участников публичных слушаний ознакомили с:

- проектом положения о территориальном планировании, содержащихся в генеральном плане муниципального образования «Шангальское», включающих в себя цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;

- проектами карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная статьёй 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что генеральный план поселения – документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целью разработки генерального плана муниципального образования «Шангальское» является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселений; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи генерального плана:

- выявление проблем градостроительного развития территории поселения;

- разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования, программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;

При разработке генерального плана учитывались:

1. особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;

2. значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;

3. особенности типов жилой застройки;

состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;

природно-ресурсный потенциал;

природно-климатические, национальные и иные особенности.

Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании. На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

-объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;

-автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

-иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа.

На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

границы поселения, городского округа;

границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;

границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий;

существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

границы территорий объектов культурного наследия;

границы зон с особыми условиями использования территорий;

границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства;

границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Генеральный план поселения — документ территориального планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления границ развития территорий поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Проект генерального плана состоит из текстового и графического материалов и электронной версии.

К основным мероприятиям по территориальному планированию муниципального образования «Шангальское» относятся:

-осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории сельского поселения с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

-комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания;

-развитие транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения, в том числе и объектов внешнего транспорта и его сервисного обслуживания;

-создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;

-развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры, комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

-учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании сельского поселения.

Генплан действует на территории муниципального образования «Шангальское» в пределах границ поселения.

Положения генплана обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Настоящий генплан применяется наряду с техническими регламентами, нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

Проектное предложение по всем населенным пунктам муниципального образования «Шангальское» предусматривает: благоустройство улично-дорожной сети в полосе отвода, асфальтирование автомобильных дорог общего пользования местного значения, электроосвещение.

Выслушав докладчика по проекту Генерального плана муниципального образования «Шангальское» у присутствующих на публичных слушаниях возникли вопросы и замечания следующего характера:

Вопрос: Администрация МО «Октябрьское» не согласна с проектом генерального плана в части границы между муниципальными образованиями в крайней юго-западной точке МО «Шангальское» в районе бывшей нефтебазы.

Ответ: Решено внести поправку в графические материалы генерального плана в части прохождения границы МО «Шангальское» в районе бывшей нефтебазы в соответствии с Областным Законом Архангельской области № 158-10-ОЗ до утверждения депутатами МО «Шангальское».

Вопрос: Запланировано ли расширение населённых пунктов в связи с недостаточностью земель для индивидуального жилищного строительства?

Ответ: Запланировано расширение границ населенных пунктов: д. Ст.Прилук, с.Шангалы, д.Юрятинская, д.Милославская, д.Малиновка, д. Починовская.

Вопрос: Будут ли предоставляться земельные участки многодетным семьям и где?

Ответ: Планируется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям в с.Шангалы, ул. Лесная, в д.Милославская.

Вопрос: Что за строительство нового ФОК планируется в с.Шангалы?

Ответ: В текстовом материале допущена ошибка, строительства не планируется.

Вопрос: В текстовом материале для чего указан подраздел Воздушный транспорт, у нас его не существует?

Ответ: Данный подраздел будет убран.

Замечание: В д. Юрятинская не обозначен значком существующий ФАП.

Замечание: В текстовой части неправильно указана площадь МО «Устьянский муниципальный район» и площадь МО «Шангальское» в процентном отношении.

Замечание: В текстовой части не указаны месторождения а на картах есть.

Замечание: В текстовой части не указаны свалки.

Замечание: В текстовом материале стр. 2 в таблице неправильно указаны номера томов, не сходятся с титульным листом, в содержании неправильно указаны номера страниц.

Замечание: На карте возле д.Тарасонаволоцкая указано урочище Клок, а там урочище Клон.

Замечание: Не указано в тексте и на карте планируемое строительство дороги регионального значения Коноша-Вельск-Котлас в соответствии с СТП области.

Замечание: В текстовом материале по памятникам археологии указана ссылка на п. 3.6, данного пункта нет.

Замечание: В текстовом материале п.4 Градостроительный паспорт МО «Шангальское» существующие и планируемые площади населённых пунктов не изменены. Предлагаем п.2 с.Шангалы – убрать, т.к. данные значения будут отражены в ПЗЗ с.Шангалы.

Замечание: В текстовом материале не нужен подраздел обработка животных продуктов, т.к у нас в поселении заводов нет.

Замечание: На картах вынесены не все условные обозначения.

Замечание: В хуторе Красный не указана вышка связи.

Замечание: На карте инженерной инфраструктуры стоит значок антенно-мачтовые сооружения.

В условных обозначениях стоит значок иные объекты, на карте не указаны, где они располагаются.

Замечание: В карте поставить значок о планируемом строительстве спортивных сооружений в СОК «Малиновка» красного цвета.

Замечание: В текстовом материале в подразделе «Мероприятия по развитию и размещению основных объектов экономической деятельности» указано планируемое строительство объектов, на картах не указано.

Замечание: Неправильно указаны условные обозначения по газопроводу.

Замечание: На картах не указано планируемое строительство очистных сооружений в с.Шангалы.

Ответ: Данные замечания будут учтены при окончательной доработке проекта.

По результатам публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования «Шангальское» главе администрации МО «Шангальское» Друганову С.И. было рекомендовано принять решение о направлении данного протокола в ООО «Геодезия и межевание» ( г.Ярославль) на доработку.

1. Приложение: Журнал регистрации участников публичных слушаний

Настоящий протокол подлежит опубликованию (за исключением Приложения 1) в муниципальном вестнике «Шангалы» и на официальном сайте администрации муниципального образования «Шангальское» www shangaladm.ru., а также на информационном стенде в здании администрации МО «Шангальское».